OBAVEZE POSLODAVACA NA OSNOVU ZAKONA O RAVNOPRAVNOSTI POLOVA
NAPOMENA: Objašnjenja su napisana na osnovu informacija dobijenih u Upravi za rodnu ravnopravnost.
Zakon o ravnopravnosti polova - usvojen u decembru 2009. (Sl. glasnik RS 104/2009, u daljem tekstu: Zakon)
Pravilnik o sadržaju i načinu dostavljanja Plana mera za otklanjanje ili ublažavanje neravnomerne zastupljenosti polova i godišnjeg izveštaja o njegovom sprovođenju (Sl. glasnik RS 89/2010, u daljem tekstu Pravilnik) počeo je da se primenjuje 24. 12. 2010.
Pravilnikom se bliže uređuje sadržaj i način dostavljanja Plana mera za otklanjanje ili ublažavanje neravnomerne zastupljenosti polova i izveštaja o sprovođenju plana (u daljem tekstu: Plan mera i Izveštaj), što je regulisano Članom 13. Zakona
PRIMENA ČLANA 13. NA POSLODAVCE SA VIŠE OD 50 ZAPOSLENIH
Odredbama Člana 13. Zakona utvrđena je obaveza poslodavca koji u radnom odnosu na neodređeno vreme ima više od 50 zaposlenih, da:
a) Usvoji PLAN MERA za svaku kalendarsku godinu, najkasnije do 31. januara (Član 4 Pravilnika).
b) Sačini godišnji IZVEŠTAJ o sprovođenju Plana mera .
Plan mera iz prethodne godine dostavlja se, zajedno sa Izveštajem o njegovom sprovođenju, nadležnom ministarstvu najkasnije do 31. marta tekuće godine. Plan mera i Izveštaj dostavljaju se, po pravilu, u pismenom obliku, a ukoliko je poslodavac obezbedio potrebne tehničke uslove, mogu se dostaviti i u elektronskoj formi (Član 6 Pravilnika)
NAPOMENA: Nadležno je Ministarstvo za rad i socijalnu politiku, UPRAVA ZA RODNU RAVNOPRAVNOST, Terazije 41 (3. sprat), 11000 Beograd.
Tel: 011 3345 665
E-mail: rodna.ravnopravnost@ minrzs.gov.rs
NAPOMENA 1: Poslodavci koji su bili dužni da sačine PLAN MERA (do 31. januara) treba da ga čuvaju kod sebe (inspektor ima pravo da ga traži na uvid), a Ministarstvu ga šalju naredne godine (do 31. marta), zajedno sa godišnjim izveštajem o realizaciji.
Plan mera će i ubuduće da se šalje Ministarstvu zajedno sa izveštajem, znači tek po isteku godine.
Ukoliko je neka firma Ministarstvu već poslala plan za 2011, sve je u redu, plan će biti “spojen“ sa izveštajem dotične firme iduće godine.
A) Plan mera sadrži sledeće podatke:
1. naziv, sedište, poreski identifikacioni broj (PIB), broj i datum rešenja o upisu u Registar privrednih subjekata, matični broj i šifru delatnosti poslodavca;
2. ukupan broj zaposlenih, razvrstan po polnoj strukturi;
3. ukupan broj rukovodećih radnih mesta i izvršilačkih radnih mesta, u skladu sa opštim aktom poslodavca, prema polnoj strukturi zaposlenih;
4. broj istovetnih radnih mesta, prema opštem aktu poslodavca, sa različitom neto zaradom koja se isplaćuje zaposlenom za puno radno vreme, prema polnoj strukturi;
NAPOMENA: Istovetna radna mesta podrazumevaju radna mesta isto opisana (npr. u sistematizaciji)
5. ukupan broj zaposlenih upućenih na stručno usavršavanje ili obuku za izveštajni period, prema polnoj strukturi zaposlenih;
6. ukupan broj primljenih i otpuštenih zaposlenih u izveštajnom periodu, prema polnoj strukturi zaposlenih;
7. broj žena na porodiljskom odsustvu, kao i vraćenih na rad, za izveštajni period;
8. broj radnih mesta, prema opštem aktu, za koja postoji opravdana potreba pravljenja razlika po polu, u skladu sa zakonom kojim se uređuje rad;
9. merama i procedurama koje su omogućile ili će omogućiti otklanjanje ili ublažavanje neravnomerne zastupljenosti polova zaposlenih.
NAPOMENA: Pomenute mere i procedure (nije neophodno, niti moguće, SVE sprovesti odjednom, reč je o procesu) su:
1- Plan redovnih edukacija zaposlenih iz oblasti ravnopravnosti polova;
2- Plan zapošljavanja manje zastupljenog pola radi poboljšanja polne strukture zaposlenih (na primer, u obdaništu gde obično radi 80-90% žena, predvideti/nastojati da se u narednoj „turi“ primi i neki muškarac; ukoliko je reč o rudniku, recimo, gde zbog prirode posla mahom rade muškarci, treba obrazložiti/odbraniti postojeću polnu strukturu); od privatnih poslodavaca zakon ne traži eksplicitno da učešće manje zastupljenog pola bude bar 30% - kvota važi za organe javne vlasti, ali to predstavlja pozitivan/poželjan trend;
3- Utvrđivanje kriterijuma za prijem u radni odnos (oglasi treba da se odnose na poziciju a ne na lična svojstva; pitanja koja ne bi trebalo postavljati a odnose se na lična svojstva kandidatkinja/kandidata, i slično);
4- Uspostavljanje ravnomernog odnosa među polovima (raspoređivanje sa jednog na drugo radno mesto u cilju uspostavljanja ravnoteže u polnoj strukturi zaposlenih);
5- Plan uspostavljanja uravnotežene polne strukture na rukovodećim mestima;
6- Prilagođavanje radnog vremena porodičnim obavezama zaposlenih i druge mere tzv. „family friendly“ politike;
7- Obezbeđivanje uslova za zbrinjavanje dece zaposlenih i/ili organizovanje prostora za boravak i smeštaj dece zaposlenih, naročito dece iz višestruko diskriminisanih grupa (deca invalida, romska i deca samohranih roditelja...)
8- Sprovođenje periodičnih preventivnih pregleda zaposlenih u skladu sa njihovim potrebama (specijalistički pregledi žena i muškaraca);
9- Davanje stipendija za deficitarna zanimanja u cilju ravnomerne zastupljenosti polova;
10- Predviđanje mera i aktivnosti poslodavca za sprovođenje prevencije od seksualnog uznemiravanja i seksualnog ucenjivanja;
11- I druge mere koje mogu doprineti ravnopravnom položaju žena i muškaraca (npr. sačiniti plan uređenja radnog prostora u skladu sa potrebama oba pola – ako ima više žena, ili muškaraca, planirati prostor za presvlačenje/garderobu u skladu sa tim).
Još ne postoji zvaničan obrazac za pisanje plana i izveštaja.
B) Izveštaj sadrži sledeće podatke:
1. procedure koje su sprovedene i mere koje su preduzete kod poslodavca tokom izveštajnog perioda radi otklanjanja ili ublažavanja neravnomerne zastupljenosti polova zaposlenih;
2. podatke o promenama u polnoj strukturi zaposlenih u prethodnoj kalendarskoj godini;
3. podatke o promenama u broju rukovodećih i izvršilačkih radnih mesta, u skladu sa opštim aktom poslodavca, prema polnoj strukturi zaposlenih;
4. podatke o promenama u broju istovetnih radnih mesta, prema opštem aktu poslodavca, sa različitom neto zaradom koja se isplaćuje zaposlenom za puno radno vreme, prema polnoj strukturi zaposlenih;
5. podatke o promenama u ukupnom broju zaposlenih upućenih na stručno usavršavanje ili obuku, prema polnoj strukturi zaposlenih;
6. podatke o promenama u broju radnih mesta, prema opštem aktu poslodavca, za koja postoji opravdana potreba pravljenja razlika po polu, u skladu sa zakonom kojim se uređuje rad.
KAZNENE ODREDBE
Zakonom o ravnopravnosti polova propisane su novčane kazne za prekršaje predviđene tim zakonom. Novčanom kaznom od 10.000 do 100.000 dinara kazniće se za prekršaj poslodavac ako:
1. ne izradi plan mera za obezbeđenje ravnomerne zastupljenosti polova iz Člana 13. stav 1;
2. ne sačini godišnji izveštaj o sprovođenju plana mera iz Člana 13. stava 2;
3. prilikom zapošljavanja ili radnog angažovanja zahteva ili koristi obaveštenja o porodičnom životu ili porodičnim planovima kandidata;
4. prilikom javnog oglašavanja poslova, uslova za njihovo obavljanje i odlučivanja o izboru lica radi zasnivanja radnog odnosa ili drugog vida radnog angažovanja, napravi razliku po polu (Član 15);
5. prilikom raspoređivanja na posao povredi odredbe o ravnopravnosti polova (Član 16);
6. povredi odredbe o jednakom plaćanju istog rada žena i muškaraca (Član 17);
7. ne preduzme mere da zaštiti zaposleno lice od uznemiravanja, seksualnog uznemiravanja ili
seksualnog ucenjivanja (Član 18. Stav 1);
8. ne poštuje odredbe o ravnopravnoj zastupljenosti polova prilikom organizovanja stručnog usavršavanja ili obuke (Član 19);
9. zaposlenom licu otkaže radni odnos ili ugovor o radu suprotno odredbama ovog zakona (Član 20).
Novčanom kaznom od 5.000 do 25.000 dinara kazniće se za navedene prekršaje odgovorno lice kod poslodavca.
